177 相关国会质询：电脑游戏、未成年人和行业自律

1986 年 10 月 21 日的众议院决算委员会会议中，议员草川昭三把电脑游戏带进了关于儿童和家庭环境的质询。他转述家长的来电：电脑游戏已经进入家庭，带有露骨内容的游戏被孩子争相购买，没钱的孩子甚至会去偷窃。随后他拿出游戏杂志的袋装页面，点名《177》，读出其中把强奸题材作为卖点的宣传文字，并追问政府能否要求行业采取措施。

议会记录 1986-10-21

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EDITORIAL INTRO

这份资料在讲什么

通产省回答说，可以通过行业团体推动自律、年龄标识和更清楚的标示。文部省方面提到，日本个人电脑软件协会已经在讨论自制措施，但小型制作商不在现有团体的覆盖范围内。塩川正十郎则把问题放在表达自由与制作方自律之间，认为首先要由制作方自我约束。记录最后留下的不是一项针对《177》的禁令，而是这款商业电脑游戏如何在国会会议中被作为儿童保护和行业管理问题讨论。

FOCUS READING

CHAPTER 01 / 05

家长投诉与《177》的宣传页面

草川昭三先说明电脑游戏已经进入家庭，再转述家长关于儿童购买、万引和杂志袋装页面的担忧，并具体读出《177》的宣传内容。

原文

草川昭三（発言 169）

○草川委員　ですから私が言いたいのは、今おっしゃったとおりだと思うのです。それは特別にＶＡＮのようなものが突如として学校教育に出るわけではございませんのでそうだと思いますが、しかし、学校現場全体では、コンピューター教育ということになりますと、勢いやはり器材は選ばなければいけない、それなりのことをしなければいかぬということは、結果として対応がおくれるということになるし、混乱を招くのではないか、これが私は言いたいわけであります。そういう意味の趣旨を申し上げたわけであります。その話は、今度また、これで終わります。　そこで問題は、今パソコンというのは先ほど言いましたように各家庭の中にも入ってまいりましたし、それからいわゆるテレビゲームというのも圧倒的に家庭の中に入り込んできておるわけです。これはもう予想外におもしろいわけです。我々でもときどき子供さんなんかが持っているテレビゲームなんかをやりますと、ついつい熱中をしてしまう。　これは私の体験でございますけれども、つい最近、各所から父兄の方から電話が入ってきまして、中には直接お会いをする方があるのですが、草川君、パソコンゲームというのは今本当にもう家庭の中に入り、そしていわゆるソフト、その中にアダルトポルノというのですか、いわゆるかなりえげつないものが入り込んできている。それを子供が競い合って買おうとする。だから、例えばテレビゲームの場合だと、入れるカセットというのですか、ソフトというのですか、四千円から五千円するわけです。それをたくさん持っておることが子供の世界の中で非常に優位性を持つことになる。お金がないから万引きをするという例がある。とにかくこれを取り上げてくれ、こういう要望でございます。　実は、私ここにたくさんの本を持ってきたのですが、こういうパソコン用のいろいろなゲームの内容紹介なんですが、袋とじになっておりまして、それをはさみで切ると、私が今申し上げるようなのが出てくるわけですよ。　例えば「強姦体験は、ドキドキだ　期待に、思わず胸と下半身が膨らむ、お楽しみソフト」、こういう見出しですね。それで「１７７」というタイトルになっているのです。「１７７」というタイトルのゲーム、ここはもう後で警察庁にお伺いしますが、これは非常に警察庁がばかにされていると思うのです。「刑法１７７条の強姦罪をもじってつけただけあって、そのものズバリの強姦ゲームだ。家路を急ぐ女性との追いかけっこで始まり、女性の服をすべてはぎとって押し倒せば、次はお待ちかねの、あのシーン。ここで一生懸命、腰を動かして、彼女を」云々、こういうことになるわけですが、そうすると「和姦成立という次第だ。さて、どこまで、男性の欲望を満たしてくれますか？」というようなことを、実は小学校、中学校の生徒が読みながら打ち込むわけですよ。　ですから、親としてはもうどうなっておるか、こういうことです。その親の心配は非常によくわかるし、町の本屋に行けばこのような本がたくさんある、袋とじになって、開けますと今の例以外にもいわゆるいかがわしい絵があくさんありまして、それがパソコンゲームなりテレビゲームの題材になるわけでございます。　これは非常に重要だと思うのでございますが、通産省、ちょっとこれはこじつけになるかもわかりませんが、このような業界に物が言えるのかどうか、まず通産省からお話をお伺いしましょう。

CHAPTER 02 / 05

通产省提出行业自律与年龄标识

近藤隆彦承认此类软件正在流通，表示将通过相关行业团体推动自律，并要求把年龄限制等信息写得清楚。

原文

近藤隆彦（発言 170）

○近藤説明員　今先生御指摘の「１７７」に代表されますような児童の教育上好ましくないと思われますものが、一部出回っておるのは事実でございます。それで私ども、業界に自粛の要請とか、年齢の制限の問題をきちっと、はっきりとわかりやすく書くとか、できるだけの指導をしてまいりたいと思っております。この業界は、パーソナルコンピューターの関係で独立の団体を持っていますので、そういったところを通じましてできるだけの指導をしてまいりたいと思っております。

CHAPTER 03 / 05

小型制作商不在团体覆盖范围内

文部省社会教育局说明，日本个人电脑软件协会正在讨论自制措施，同时指出不加入大团体的小型制作商仍然难以纳入同一套约束。

原文

澤田道也（発言 174）

○澤田（道）政府委員　まず、具体的に申し上げますと、業界の今一番大きな団体、これは通産省さんと協議をしながら相談をしておるわけでございますが、日本パーソナルコンピュータソフトウェア協会という団体がございます。この中でも、ある程度自主的にそのような問題について自制措置を考慮されておるようでございますが、実際はこの規制のらち外におられる中小の、今先生がおっしゃったような簡便につくるソフトが出回るということをどうするかという問題がございまして、非常に困難でございますが、まず業界の方につきましては、それにしましても、私どもの方から連絡をとりまして改めて御注意を喚起するということが一つ。　それから、各地域の側では、これはこういうコンピューター物に限りませんけれども、ＰＴＡを含めて地域ぐるみで、そういうものについて親が、地域がどう取り組むかということについて、ひとつ社会教育の活動を通じて注意を喚起してまいりたいと考えております。

CHAPTER 04 / 05

表达自由与制作方自制

塩川正十郎回应说，问题会触及表达自由，但在现实操作上仍要依靠制作方、家长和周围成年人持续注意。

原文

塩川正十郎（発言 176）

○塩川国務大臣　これは、私もそういう被害を訴える父兄の声を聞きまして、何とかこういうようなものを取り締まるというか、自粛さす方法はないのだろうかというふうに思うのですけれども、一方から言うたら、これはまた表現の自由で保障されておるじゃないかというようなへ理屈が出てまいりますし、そうすると、これはもうそういう制作する人が自粛をしていただくということがまず第一。それと同時に、やはり大人、親なり一般の関係者が絶えず注意をしていくよりしようがない問題かなと思うたりいたします。何としても業者の自粛以外にないという感じがしております。

CHAPTER 05 / 05

质询留下的政策要求

草川昭三要求政府在政治上引导行业自律，强调这不是单个家庭可以独自解决的问题。

原文

草川昭三（発言 177）

○草川委員　業者の自粛をするような誘導というものが、これまた政治の立場から必要だと思うので、特に文部省のそういう態度を求めていきたいと思います。